变化一：新的账户调整模式
新型农村养老保险制度模式由原来的完全个人账户模式改革为个人账户与待遇调整机制相结合的模式。
我市现行农村社会养老保险制度实行的是完全个人账户模式，养老金待遇完全取决于个人账户的积累，待遇一经领取终身不变，不能够长期保障参保人员的基本生活。《意见》将原来的完全个人账户模式改革为个人账户与待遇调整机制相结合的模式。各郊区县财政在补贴参保农民的同时，再拿出一部分资金作为待遇调整储备金，根据本地区人均可支配收入、生活消费指数、物价指数、农村最低生活保障标准以及待遇调整储备金的规模等因素，适时提高养老金水平，保障参保人员老年后的基本生活。解决过去完全靠个人账户积累，没有待遇调整机制的问题。
变化二：新的筹资方式
新筹资方式由“个人缴纳为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持”，明确为“个人缴费、集体补助，政府补贴”。市、区县两级财政都对参保农民进行补贴。个人缴费、集体补助、市区两级财政补贴记入个人账户，区县财政再拿出一部分资金建立待遇调整储备金。
变化三：新的动态缴费机制
新政策缴费标准按照预期领取的养老金不低于当地农村最低生活保障标准，不高于本市上一年城镇企业退休职工养老金平均水平确定，并根据农村最低生活保障标准和本市上一年城镇企业退休职工养老金平均水平的变化进行调整，实行动态缴费。预期领取的最低养老金水平与农村低保水平衔接，解决了原制度缴费随意，预期领取的养老金水平过低的问题。
变化四：新的农村养老保险与城镇养老保险的衔接机制
新政策规定：参加农村社会养老保险的人员农转居时需要补缴社会保险费的，可将其农村社会养老保险个人账户资金，分别划入基本养老保险统筹基金和个人账户；转居后从事个体、自由职业的人员，其农村社会养老保险个人账户资金可用于缴纳城镇社会保险费。已参加本市城镇企业职工基本养老保险的本市农民工，达到退休年龄时，可将其参加城镇企业职工养老保险的缴费全部划转到其户口所在区县农村社会养老保险管理机构，建立个人账户，享受按月领取农村社会养老保险养老金待遇，实现城乡保险的相互衔接。
来源：北京人才市场报
